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盤點各地“無作為”錦旗——你是誰的公仆?

2011-12-09 09:23  兵馬俑在線  字號:T|T

12月5日中午,岐山縣鳳鳴鎮城北村鳳西組部分群眾,將寫有“行政無作為”等內容的三面錦旗送到岐山縣住房和城鄉建設局。事發后至6日傍晚,除了一個副局長在辦公室,該局其他科室人去樓空,有留守值班人員稱 “不上班了,人都不在”。

接過錦旗仍不解決問題

2002年初,岐山縣鳳鳴鎮城北村鳳西組一塊5.33畝的土地被規劃、拍賣,后被開發商建設成住宅小區。小區三棟樓建成后,實際占用了村民們11.6畝地。“那5.33畝地賣了66萬元都給了,開發商多占的地有建設局的規劃手續。開發商說錢隨后再說,先走手續蓋房。”12月6日,城北村鳳西組近百村民滯留在岐山縣住房和城鄉建設局一樓大廳。多位村民介紹,事后他們多次反映此事并問詢住房和城鄉建設局當初為何如此規劃,但一直沒有結果,而蓋好的新樓已經入住數年。

12月5日,村民送來三面錦旗和一條橫幅,并要求住房和城鄉建設局行使自己的權利,去拆除多占地的違章建筑。“我們送來后,這辦公室的人接了,就放在屋里,也不說解決問題。”村民們當時拍了照片和視頻,因為等不來說法,又有村民將錦旗和橫幅掛至該局大門外的檐上。

筆者通過其他途徑獲得當年的該土地多份建設工程規劃許可證和國有土地使用權出讓合同復印件。出讓合同上標明是5.33畝,但在縣建設局(現稱住房和城鄉建設局)出具的三份建設工程規劃許可證上,土地面積卻累加成11.6畝。

縣住建局“現在不上班”

12月6日下午5時許,筆者采訪時,岐山縣住房和城鄉建設局所在的二三樓辦公區只有306室一個副局長辦公室有人。筆者敲了一段時間后門開了,一工作人員半開著門堵在里面問話,對于采訪他稱:“不用了。”被詢問正常工作時間為啥沒人上班,他稱:“現在不上班。你看樓底下那些人,咋辦公?”在追問下,他稱這個房子之所以有人是因為要值班。屋里當時有三四個男子,正開著取暖器。說完話,該男子迅速推上門反鎖。筆者聯系住建局負責人未果。

當日下午,岐山縣城下起了雪。住房和城鄉建設局一樓大廳沒有暖氣,有村民說是前日送完錦旗后人一滯留就發現沒暖氣了。好在有人找到大廳三盞大吊燈的開關,“人家這燈還是好,三個一塊開了,也暖和不少。”

畢曉哲:“行政無作為錦旗”之后應痛定思痛

如果說,當地部分村民敢以這樣“三幅錦旗”來評價當地住建部門的作派的話,那簡直是當地相關部門和地方政府的奇恥大辱。政府是干什么的?其職責和職能是為人民服務的,也是嚴格履行法定的行政職責的,但相關部門卻被部分公眾“一針見血”地評價為“行政不作為”,甚至將“群眾利益淡如水,官商感情濃于血”這樣充滿憤懣的評語用在錦旗上,足見當地部分村民對相關部門的工作人員“憤怒”之甚!

“行政無作為”的評價,斷然不是輕易給人下的,一個帶有完全與行政部門職責相悖的負面評價,如經調查核實,確實屬實,就應像之前的“電波鐵漢”萬峰怒斥富陽市發改局物價監督檢查分局局長的那樣,“你不知道當什么局長?你不好好為人民服務,就下去,滾蛋!”換句話說,如果官員的政績或任命升遷,也原本應公眾和民意說了算。即使這一事件最終民意獲得勝利,相關村民權益得到維護、補償款最終落實,所造成的負面影響也無法消彌,也應有官員及相關部門為此擔責。

出現類似的“另類式”維權,或類似的寧波某女士給政府部門“送豬頭”式的維權,最根本的原因就在于制度不彰之后的“維權通路不暢”。權益受傷害的公眾,沒有更好的辦法可以使用——只能尋求另類的吸引眼球的方式來獲得更廣大的輿論力量,以博弈政府部門。其背后往往就是一些地方部門對百姓權益的漠視,以及官員政風的不正,甚至還包括個別地方部門與開發商“同穿了一條褲子”的蠅營狗茍,這才是百姓們用“行為藝術式維權”、“羞辱式維權”乃至更直接的“行政無作為”式錦旗維權折射出來的真問題。

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