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長安韋曲街辦被質疑選村委時搞“雙重標準” 律師:兩候選人已超齡

2018-04-04 09:57  華商網-華商報  字號:T|T

同一情況同一政策下,街辦卻做出了兩種截然不同的決定。

村民多次舉報

候選人條件不符

李師傅是西安市長安區韋曲街辦下轄的上塔坡村村民。他向記者反映,街辦最近張貼出的一張候選人公示名單有問題,但反映多次無效。

李師傅說,3月29日,韋曲街辦公示了村支部委員會委員候選人預備人選,公示期為5天。“其中一人是1952年11月13日出生的,已經超了規定所說的65周歲。”為此,李師傅還將韋曲街辦曾下發的文件給記者看。

記者注意到,文件要求各黨支部、村委會、機關等相關單位認真貫徹執行《韋曲街道村級黨組織領導班子和第十次村民委員會換屆選舉工作實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》中“人選條件”一項要求:“年齡一般在55周歲以下,能正常履行工作責任,特別優秀的,根據實際情況年齡可適當放寬,但不得超過65周歲。”

李師傅說,“我們在公示第一天發現問題后就向韋曲街辦反映了,后來又到長安區政府反映,區政府安排街辦答復我們,可到4月2日公示的最后一天,我們再到韋曲街辦,從早上一直等到下午快下班,他們才答復此人年齡并未超齡。”

街辦相關人員:周歲和歲概念不同

1952年11月13日出生的還在65周歲范疇

4月2日下午6時,仍然在長安區韋曲街辦內的李師傅又提供了一封舉報信。舉報信除了反映上塔坡村一名候選人超齡問題外,還列舉了同一情況下另外一個村的候選人被取消資格的問題,原因也是年齡問題。李師傅認為,街辦“一碗水沒有端平”。

記者看到,舉報材料列舉的另外一件事,說的是韋曲街辦下轄的西韋村一女性候選人被取消候選資格,原因是她出生于1952年9月17日,超過65周歲的條件限制。

李師傅說,兩個村此次換屆選舉依據的都是韋曲街辦下發的同一份文件,但一個被取消,一個仍榜上有名。除了李師傅及部分村民不滿外,被取消資格的西韋村黨員孫女士對此也是不能理解,“我是1952年9月17日出生的,他是1952年11月13日出生的,他比我小兩個月,但也滿65周歲了。”孫女士說,她已經連任了三屆的黨支部成員,業務能力絲毫不遜色年輕人。

對于村民舉報,韋曲街辦一位李姓副書記介紹說,就上塔坡村一位候選人超齡的問題,街辦確實先后多次接到群眾的反映,也咨詢過律師,了解了關于周歲和歲的定義,所以也是比較謹慎的。隨后安排負責上塔坡村選舉工作的街辦武裝部李部長給記者詳細介紹。

李部長說:“根據《民法通則》及《刑法》的有關規定,被舉報的上塔坡村候選人,雖說已經過了65歲,但周歲的概念和歲不同,沒到66歲,就還屬于65周歲的范疇。”李部長說,至少法律上是這樣認定的。

對于同一政策下,西韋村孫女士被取消候選資格的問題,李部長表示,此事他沒負責,不太清楚。

律師說法

法律關于年齡的算法很明確

兩人均已滿65周歲

陜西恒達律師事務所高級合伙人趙良善律師說,我國法律對于年齡有非常明確的起算方法。根據《民法通則》第一百五十四條:“民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計算。

規定按照小時計算期間的,從規定時開始計算。規定按照日、月、年計算期間的,開始的當天不算入,從下一天開始計算。”《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條規定:“刑法第十七條規定的‘周歲’,按照公歷的年、月、日計算,從周歲生日的第二天起算。”現實生活中,一般以出生證明、戶籍證明等作為年齡的起始時間,按照公歷進行計算。“依據上述算法,上塔坡村被反映超齡的候選人出生于1952年11月13日,那么截止2017年11月14日已屆滿65周歲,自2017年11月15日(包括15日當天)起即喪失被選舉資格。同樣,西韋村孫女士也超齡,她于1952年9月17日出生,截止2017年9月18日就已屆滿65周歲了,也不符合參選條件。”

記者 佘暉

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